各市畜牧兽医局：
根据农业部、财政部《关于印发蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目实施方案的通知》（农办财[2008]145号）要求，为推进我省蛋鸡生产发展，落实好中央财政以奖代补方式支持蛋鸡规模养殖（场）进行标准化改造的政策，按照两部2008年项目执行要求，特制定本实施方案。
一、项目目标
对蛋鸡规模养殖场标准化改造采取以奖代补方式进行奖励，稳步提升蛋鸡标准化养殖水平，降低动物疫病风险，实现粪污的无害化处理和资源化利用，加快蛋鸡饲养方式转变，充分发挥规模养殖对稳定蛋鸡存栏的基础性作用，进一步稳定蛋鸡生产、增加养殖收入，促进蛋鸡生产持续健康发展，保障鸡蛋市场有效供给。
二、基本原则
（一）自愿原则。按照公开、公正、透明的原则，通过电视、网络、报刊以及张榜公布形式，公布补贴政策、补贴标准和补贴范围等，符合条件的养殖场（户）根据实际情况自愿参与。
（二）以奖代补。依据《蛋鸡标准化养殖场（小区）建设规范》（附件1），对自愿改造后达到规范标准的养殖场（户）给予一次性奖励。
（三）养殖场户直接受益。依据建设规范，符合条件的养殖场（户）提出申请，政府有关部门组织专家验收，直接奖励给验收合格的养殖场（户）。
（四）扶持适度规模养殖。选择蛋鸡规模养殖场（户）数量达到一定数量的县（市、区），对蛋鸡存栏达到适度规模范围的场（户）给予扶持，推进蛋鸡养殖向规模化发展。
三、实施范围和标准
（一）奖励范围
根据各地蛋鸡规模养殖场（小区）发展实际，在全省蛋鸡养殖重点县（市、区）实施，适当兼顾基地县（市、区）。对符合上述原则，经改造后达到蛋鸡标准化规模养殖（小区）建设规范的要求，产蛋鸡存栏规模在1万-5万只的蛋鸡养殖场（户）给予适当奖励。
（二）奖励标准
产蛋鸡存栏1万-3万只，每个场(户)平均奖励10万元。产蛋鸡存栏3万以上至5万只，每个场(户)平均奖励15万元。各市“以奖代补”资金规模详见附件2。
四、补贴方式
（一）明确标准。按照《蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范》，结合我省蛋鸡规模养殖场实际情况，制定《浙江省蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设验收标准》和验收程序（详见附件3），并规定如下基本原则：
１、产蛋鸡存栏规模在1万-5万只之间，经改造达到《蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范》要求；
2、近二年无重大动物疫病发生，免疫密度达100%;
3、有记录制度，生产、防疫、投入品及产品销售等档案完整；
4、应用蛋鸡良种及标准化生产技术，生产水平高，在当地具有良好的示范作用；
5、已认定浙江省现代畜牧生态养殖示范区、无公害生产基地及列入蛋鸡优势区域的（以省农业厅文件为准），予以优先考虑。
（二）任务分配。根据农业部、财政部下达给浙江省蛋鸡标准化规模养殖场改造奖励指标，由省农业厅会同财政厅核定各市标准化规模养殖场改造奖励指标。项目在操作过程中，按《验收评分标准》验收合格的养殖场（户）超过控制指标时，在省下达的资金规模限额内，按验收分数高低和奖励标准依次奖励。
（三）项目验收。符合当地产业区域规划，具有一定发展潜力，自愿对鸡舍标准化建设、粪污处理设施以及水、电、路、防疫等配套设施进行改造，并达到《蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范》要求，存栏产蛋鸡1万-5万只之间蛋鸡规模养殖场（户），向县畜牧局和财政局提出“以奖代补”奖励验收申请。省委托市级畜牧部门会同同级财政部门按《浙江省蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设验收标准》和程序，组织专家对所辖各县申报的场进行打分评审验收，验收合格的标准化规模养殖场经当地公示无异议后由市农业、财政局联合上报省农业厅、财政厅，省农业厅、财政厅经审核后在浙江农业信息网上公示，公示无异议后将奖励资金拨付县财政局；县财政会同畜牧部门于资金到账10日内拨付给养殖场（户）。
五、项目管理
各有关单位要加强对项目的组织领导，抓好项目的监督管理，落实责任制，确保项目实施效果，促进蛋鸡标准化规模养殖发展。
（一）加强组织领导。成立项目实施领导小组，加强项目的组织协调工作。省将成立项目实施领导协调小组，小组成员由省财政厅和省农业厅相关业务部门主管领导共同组成，主要负责项目管理、组织实施、落实措施、检查督导等。
（二）明确责任，分工负责。省畜牧兽医局负责制订浙江省蛋鸡标准化规模养殖项目实施方案、《浙江省蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设验收标准》和验收程序；同时负责对市农业、财政部门上报的材料进行审核，在省下达的资金规模限额内，按专家验收分数高低和奖励标准进行排序，并将结果公示和上报，并会同省财政厅将项目执行情况报财政部、农业部。
省财政部门负责项目资金管理办法制订，项目资金拨付，对项目资金使用进行检查和监督等。
市级畜牧部门、财政部门组织专家对申报的标准化规模养殖场进行评审验收、结果公示和上报，协调组织技术培训和项目检查，及时总结，并将项目执行情况报送省畜牧兽医局和省财政厅。
项目县负责对申报对象的初审和实地核查，在补贴对象确定后，落实补贴资金到养殖场。
（三）强化监督与管理。省农业厅、财政厅负责各市项目的验收、督导和检查。发现项目实施过程中的违纪违规问题，将按规定严肃处理。各相关县级畜牧部门对项目实施全过程进行服务、协调和监督，并对实施效果进行评估。各级畜牧部门设立项目监督举报电话，接受社会监督。
（四）加强宣传、提高透明度。按照公开、公平、透明的原则，充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，公布补贴政策、补贴标准等，并在当地主要媒体上公布补贴的养殖场户名单，确保项目实施区内的养殖户都能知情、受益。
六、项目实施进度
请各地抓紧组织实施并在2009年6月30日前按要求完成有关蛋鸡标准化养殖场（小区）的改造，7月份经市级畜牧、财政部门共同组织评审验收和结果公示，7月31日前将结果上报省农业厅、省财政厅，同时抄送省畜牧兽医局。
二○○九年一月七日